Initiativa cetateneasca, instituita in baza prevederilor Tratatului de la Lisabona, reprezinta un instrument democratic, care creeaza premisele unei implicari mai profunde a cetatenilor in dezvoltarea Uniunii Europene. Initiativa permite unui milion de cetateni, provenind din statele membre, sa solicite Comisiei Europene prezentarea unei propuneri legislative intr-un anumit domeniu aflat in competenta Uniunii Europene.
Initiativa poate fi promovata de catre un comitet al organizatorilor, alcatuit din cel putin 7 cetateni provenind din cel putin 7 state membre. Comitetul transmite Comisiei propunerea avuta in vedere, aceasta avand la dispozitie 2 luni pentru a desfasura o verificare prealabila a initiativei si pentru a o inregistra in registrul on-line creat in acest scop. Doar dupa inscrierea in registru, Comitetul poate initia procesul de colectare a declaratiilor de sustinere. Dupa colectarea declaratiilor de sustinere de catre Comitetul cetatenilor, verificarea de catre statele membre a datelor incluse in acestea, si transmiterea initiativei catre Comisie, aceasta decide, in termen de 3 luni, asupra continutului acesteia. In baza initiativei, Comisia Europeana poate hotari lansarea unei propuneri legislative europene sau poate decide ca nu este justificata demararea unui astfel de proces.
Alte prevederi importante ale textului regulamentului privesc: varsta minima pentru sustinerea unei initiative cetatenesti europene, care este echivalenta cu varsta necesara la nivel national pentru participarea la alegerile europene; instituirea unei perioade de 12 luni, de la inregistrarea unei initiative, pentru colectarea declaratiilor de sustinere; organizarea de audieri publice privind o anumita initiativa, in cadrul Parlamentului European, cu participarea organizatorilor si a Comisiei Europene, dupa colectarea semnaturilor necesare.
Regulamentul se va aplica intr-un termen de 12 luni de la momentul intrarii in vigoare, dupa publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Aceasta perioada de tranzitie de un an, pana la aplicarea efectiva a prevederilor regulamentului, este necesara pentru a permite adaptarile interne necesare in statele membre pentru instituirea mecanismelor prevazute in noua reglementare europeana. Astfel, initiative ale cetatenilor vor putea fi lansate propriu-zis cu incepere din 2012.
Informatii suplimentare
Tratatul de la Lisabona prevede faptul ca la initiativa a cel putin un milion de cetateni ai Uniunii, resortisanti ai unui numar semnificativ de state membre, Comisia Europeana poate fi invitata sa prezinte, in limitele atributiilor sale, o propunere corespunzatoare in materii in care acesti cetateni considera ca este necesar un act juridic al Uniunii, in vederea aplicarii tratatelor.
Dupa intrarea in vigoare a Tratatului de la Lisabona, Comisia Europeana a prezentat la 31 martie 2010 un proiect de Regulament privind initiativa cetateneasca la nivel european. Pe durata Presedintiei spaniole a Consiliului UE (semestrul I 2010) au avut loc discutii intre statele membre asupra proiectului de regulament, care au condus la agrearea unei orientari generale in cadrul Consiliului Afaceri Generale din 14 iunie 2010.
In baza acestei orientari generale si dupa inceperea discutiilor in Parlamentul European asupra regulamentului (septembrie – octombrie 2010), Presedintia belgiana a gestionat negocierile inter-institutionale pe aceasta tema. Urmare acestor discutii, a rezultat un text de compromis agreat atat la nivelul Consiliului, cat si al Parlamentului European.
Iata varianta de regulament propusa.
Sursa Critix.ro